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五大连池市人民政府关于落实《市人大常委会关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见》情况的报告

更新时间:2018-10-30
五政呈〔2018〕99号                    签发人:马  勇

 
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现将五大连池市人民政府关于落实《市人大常委会关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见》情况的报告呈上,请审阅。 

五大连池市人民政府
                             2018年10月9日 

五大连池市人民政府办公室     2018年10月9日印发
关于落实《市人大常委会关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见》情况的报告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
  按照会议安排,现将五大连池市人民政府贯彻落实《市人大常委会关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的审议意见》情况报告如下:
    一、加强经济运行调度、不断整改问题,确保全年目标顺利完成
为确保全年目标的完成,制定了全年经济发展目标计划,并将任务分解到具体部门。加强对主要经济指标运行的调度和研判,每个季度形成经济运行情况报告,并采取措施,确保全年目标任务完成。深入挖掘新增长领域,重点培育优势产品。积极谋划构建绿色大米和非转基因大豆加工两大产业链;建设高端绿色有机食品生产基地,不断壮大矿泉产品开发规模,加速特色产业提档升级;发展山口湖冬季试车,培育新经济增长极;打造旅游养老度假区,加快培育发展新动能。
    二、拓宽思路,多措并举,全力推进招商引资和项目建设
坚持借力发展,紧紧围绕发展优势产业,以滨水新城矿泉工业产业园和农林产品加工产业园为平台,拓宽思路,着力选招一批切实有助于我市经济社会发展的大项目、好项目。一是多措并举抓好招商工作。充分利用主流媒体和各种节会活动,加大对我市优势资源、优质环境、优惠政策的宣传力度,扩大城市品牌效应。大力推行“以商招商”、“代理招商”、“网络招商”等多种招商方式,提高招商引资成功率。健全招商引资工作机制,进一步完善招商引资优惠政策,不断优化投资环境。二是突出重点推进项目建设。重点抓好纳入年度计划的18个重点项目建设,加快项目建设的步伐。突出抓好列入省重点的科迪60万吨稻谷综合加工项目、科迪100万吨非转基因大豆加工项目和华滨饲料生产生猪养殖屠宰及冷链物流项目,加快国昌热力集中供热工程项目、山口湖众源水电有限公司增机扩容改造项目、山口湖寒地试车项目、中燃燃气发展有限公司天然气利用工程、中小企业创业园公共服务平台项目、光伏扶贫电站项目,推进实施教科文卫类项目建设。加快矿泉工业园区基础设施的建设步伐,为产业集群建设搭建平台,增强经济发展后劲。抓好讷谟尔河治理工程五大连池市段工程、龙镇山口湖水源供水工程、五大连池市矿泉工业园区基础设施建设项目、城市道路建设工程、2018年保障性安居工程基础设施建设项目、实验高中教学楼项目、职教中心汽车实训基地项目、鑫瑞小学建设项目、人民医院康复中心项目、殡仪馆骨灰寄存室项目民生项目。努力创造产业项目、民生项目齐头并进,形成快速发展的良好局面。三是积极搞好项目谋划生成工作。紧紧围绕国家产业动向,围绕培育和发展“五大产业”和新兴产业研究、谋划生成新项目。增强与省内外高新技术产业研究院所和高等院校的沟通与交流,不断提高项目编制的精度和深度。重点在矿泉系列产品开发、绿色特色农业产品加工等方面谋划科技含量高、市场前景好、效益佳的具有战略性、前瞻性、带动性突出的重大项目,不断完善项目库建设,形成项目策划、储备、推介、建设的良性循环。
三、加快产业结构调整,努力提高经济发展质量,促进工业经济发展
结合我市资源优势,坚持工业立市战略,优化产业结构,把发展农林产品加工业、矿泉系列产业、清洁能源产业作为工业经济发展的重点,加大对国内外大型企业的招引力度,加强对龙头企业的引导扶持,不断壮大特色工业,努力提高工业经济整体水平,为财政增收、民生改善提供有力支撑。一是协调发展,提升一产综合实力。以结构调整、规模经营、场市共建为主要途径,着力发展现代化大农业,努力开创农村发展、农业增效、农民增收新局面。以圣丰种业、富民种业为引领,抓好良种繁育基地建设,促进企业与农户签订长期收购合同,实现农企双赢。依托丰富的农林资源,继续扩大农副产品精深加工规模,提高农产品加工的科技含量。围绕矿泉水稻、矿泉蔬菜、山野菜等特色绿色农产品,尽快开发一批具有五大连池特色的绿色有机保健食品。积极申请绿色、有机农产品认证标识和原产地标识,打造特色、绿色农业品牌。建设现代农业示范园区,提升农业标准化生产水平。抓好畜牧业龙头企业建设,推广养殖小区、标准养殖场和畜牧养殖合作社发展模式,推进现代畜牧业持续健康发展。二是发挥优势,壮大特色工业体系。围绕矿泉系列产品、农林产品加工和清洁能源开发,构筑布局合理、优势突出、特色鲜明的地方工业体系。重点开发矿泉饮品、矿泉食品等矿泉系列高端产品,支持北大荒矿泉水、宝泉矿泉啤酒等重点企业扩大市场份额,鼓励其他矿泉企业技改扩建。加大矿泉酱油、矿泉醋等矿泉系列产品项目的招引力度,促进矿泉工业提档升级。大力发展农林产品加工业,扶持华滨面业、军龙面业等企业提质增效。加快推进科迪60万吨稻谷综合加工项目、科迪100万吨非转基因大豆加工项目、华滨饲料生产生猪养殖屠宰及冷链物流项目等重点加工项目,着力引进和培育一批规模大、带动力强的农林产品等加工型龙头企业,延伸农林产业链条,提高产品附加值。加强工业园区建设,加大基础设施建设投入,加快推进五大连池矿泉工业产业园基础设施建设项目前期工作,努力提升园区的承载能力。进一步增强农林产品加工产业园服务功能和集聚能力,为市域工业经济发展搭建坚实平台。三是打造特色,引领第三产业快速发展。围绕建设全域旅游示范区的总体目标,立足资源优势,着力打造“矿泉旅游”、“休闲养生”特色品牌,努力做大做强旅游产业。不断完善旅游基础设施,加快全域旅游示范区创建步伐,培育壮大旅游休闲、康疗养生等新兴产业,着力打造百亿级康养旅游产业基地。推进山口湖景区、五大连池火山城市湿地公园升级改造,打造资源保护、科普教育和生态旅游为一体的湿地公园。推进山口湖冬季试车项目,开发山口湖雾凇景观等冬季旅游项目;开发旅游特色纪念品,建设智慧旅游平台,提升旅游服务水平;加快乡村旅游业发展步伐,推进培育农家乐、生态农庄、冰雪小镇等项目。推进朝阳抗联纪念馆国家3A级景区创建工作。整合区域旅游资源,打造精品旅游线路,提高旅游品牌知名度和影响力。坚持“医养结合”,以滨水新城、温都水城为平台,发展健康养老、旅居养老、生态养老,推动养老养生产业快速发展,打造特色鲜明的康体养老养生基地。积极推进“互联网+”纵深发展,加强与苏宁云商、京东等电商合作,完善五大连池大米网功能,拓展绿色食品、特色农产品网络销售渠道。  
四、实施旅游总体规划,完善配套设施建设,加快旅游休闲产业开发,保障改善民生
按照我市提出的建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”的发展战略,深入挖掘我市旅游资源,加快旅游休闲养生产业开发,积极谋划发展会议会展、养老等新兴产业,努力把我市旅游休闲产业做大做强。一是着力实施旅游总体规划。
依托我市得天独厚的自然资源景观、丰富的历史文化资源,围绕观光旅游、养生疗养、休闲宜居、红色旅游产业做好我市旅游产业的总体规划。加快实施滨水旅游新城项目,打造讷谟尔河滨水景观带。加快旅游休闲养生产业服务基础设施建设,优化旅游休闲养生产业产品结构,扩大产业规模。提高我市旅游休养养生产业地位和知名度,把我市建设成国内知名的旅游休闲城市、疗养胜地和宜居城市。二是加快旅游景区、景点建设。加快山口湖风景区基础设施建设,加强山口地质公园遗迹景观保护,大力开发山口坝下观光等旅游休闲项目,着力打造精品景区景点,不断完善山口湖景区的基础设施,提升景区档次。进一步完善青山公园景区基础设施,加快景区景点升级改造。做好朝阳红色资源搜集、整理、保护和开发,抓好朝阳山抗联遗址、龙镇《红灯记》故事原型地等景区景点建设。三是全力提升旅游配套服务业。以提升旅游休闲服务能力为着力点,大力发展以旅游及餐饮、住宿、商贸等配套服务为主的休闲产业经济。引导社会资金投入旅游休闲养生产业开发,加快滨水新城等在建项目的推进力度,不断提升我市旅游接待能力,逐步将我市建设成为区域性旅游接待服务中心城市。通过对外招商、商贸洽谈等手段不断宣传,吸引更多国内外高端游客来我市旅游。加快双泉新区矿泉美食街建设,引导和扶持餐饮企业发展矿泉美食等特色餐饮,着力打造地方特色餐饮文化。